化妆品产业被称为“美丽经济”，伴随公众对“美丽消费”需求的日益增长，进口美妆产品广受欢迎。监管部门如何监管？怎么保证进口美妆产品都是真品？

4月9日，宁波召开进口美妆真品示范区建设现场推进会。宁波市市场监管局副局长胡国权、保税区管委会副主任夏群出席会议并讲话，保税区市场监管分局局长宋玉池介绍宁波市进口美妆真品示范区建设情况。

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胡国权

夏群

宋玉池

会上，宁波进口美妆防伪溯源平台正式上线，实现了进口美妆信息正向可追溯、逆向可溯源、信用可查询、全程可管控，这在全国尚属首个。

会上还举行了宁波进口美妆防伪溯源平台签约仪式、进口化妆品检测一站式服务窗口揭牌仪式、宁波进口美妆产业联盟授牌仪式，召开了保税区进口美妆产业发展政策推介会。

自2013年11月开展跨境电子商务进口试点以来，宁波已成为国家跨境电子商务综试区。2020年3月，浙江省进口非特化妆品备案宁波受理点落户保税区，以此为契机，宁波推进保税区进口美妆国际贸易平台建设的步伐不断加快。2020年，保税区进口美妆销售量达到60亿元，同比增长20%。新引进进口企业200家，共受理各类进口化妆品备案申请191件，128个产品首次成功取得备案凭证，备案数量跃居全省第二。

为解决进口美妆产品真品保证难，源头追溯难等问题，进一步促进进口美妆产业的发展。宁波保税区制度赋能、数字赋能、诚信赋能，三大硬核举措打造进口美妆真品示范区：

硬核一：制度赋能严把产品准入

细化更加详尽的备案流程、制作更加规范的工作指引，实现“线下＋线上”一体、“指导＋招商”一体的柔性产品准入服务模式，备案时间从5个工作日缩短到3个工作日。2021年一季度，进口化妆品备案工作开了个好局，备案受理点各类申请101次，59个产品成功获得首次备案凭证；支持进口化妆品企业名称自主申报，允许进口化妆品企业适用商务秘书托管，着力打造更优营商环境；开辟进口化妆品备案检测绿色通道，开设样品送检一站式窗口，保质保量高效做好进口美妆理化、微生物检验、重点产品毒理试验。

硬核二：诚信赋能共建信誉示范

对进口非特化妆品备案检测费用给予50%补助，最高补助20万元；为进口化妆品企业承保产品责任险，累计最高赔偿额2000万；还联合长三角20个地市消保机构成立国内首个进口商品放心消费跨区域协作机制，打造消费维权完整闭环，防范进口美妆消费风险。

硬核三：数字赋能力推美妆真品

上线宁波进口美妆溯源平台，推行“防伪溯源”二维码，实现进口非特化妆品“源头可追溯、数据可集成、信用可查询、品质有保证”。通过溯源式、科学化、渗透式的监管手段，实现“全链条、全闭环”一体化监管模式。

该平台是在2013年宁波保税区开发的进口商品防伪溯源系统的迭加升级，数据支撑完备成熟。数据溯源以二维码为载体，采用ILD底纹和防伪涂层技术，植入保税区“ICTM”注册商标，一物一码。只要扫一扫产品上的二维码，就可以了解数据平台上相关美妆产品的信息。

对监管部门而言

实现了对每一件进口美妆商品信息数据链和整个流通过程的监管与追溯。可利用“互联网＋监管”、“智慧市监”等系统开展日常监督检查，在开展进口化妆品信用等级评估工作，引导企业诚信经营、规范经营的同时，以微信推送要求企业及时整改，通过政企通网站上传整改报告，形成执法闭环。目前共对39家进口化妆品企业开展了信用等级评估，最终评定A级5家，B级33家，C级1家。

对经营企业而言

谨防进口美妆被假冒及串货，营造优质的商品流通环境，以官方数据为背书，有利于增加产品的公信力，树立企业品牌形象使产品质量保障体系得到良性循环。

对消费者而言

也可以更加直接清晰地了解自己所购化妆品规格型号、原产国（地）、进口商（代理商）、运输方式等具体信息，还可以通过扫码页的意见反馈功能反馈相关信息。

目前，首期1.5万张防伪溯源码已上线使用。二维码上线第一年费用由政府买单，企业免费使用。

接下来，宁波保税区将继续围绕“进口美妆真品示范区”建设目标，结合浙江自贸区宁波片区、17+1经贸合作示范区等高能级开放平台，进一步激发进口美妆产业活力，完善事中事后监管，全力助推保税区进口美妆产业集聚高质量发展。

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