事件刺激：

随着数字经济的蓬勃发展，数据要素所引发的生产要素变革，为经济增长注入强大动能，数据成为国家基础性战略资源，是数字经济时代的“石油”，十九届四中全会首次提出将数据作为生产要素参与分配，在人工智能技术与大数据新技术的不断融合发展下，数据要素市场价值进一步加速发展。

最新消息：

8月15日，上海公布数据要素产业三年发展蓝图，《行动方案》）提出，到2025年，数据要素市场体系基本建成，国家级数据交易所地位基本确立，数据要素产业动能全面释放，数据产业规模达5000亿元，年均复合增长率达15%。

8月21日，上海数交所发布“繁荣计划”，进一步扩大覆盖范围，充分激发数据要素市场活力，不断做大市场规模。与此同时数据资源入表官宣，将于2024年1月1日起施行，数据要素作用进一步确认。

关注逻辑：

数字经济成为国家重要战略，数据要素价值持续释放

“数字经济”概念首次走入公众视野是在2016年杭州的G20峰会，多国领导人共同签署了《二十国集团数字经济发展与合作倡议》,此后在2017-2020年间，十九大报告、中央经济工作会议、政府工作报告等多个场合都将数字经济列为重要议题之一。2020年4月10日，发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》发布，数据成为新型生产要素首次在中央顶层文件中被提出。

2021年《十四五规划和2035年远景目标》提出，数字经济成为国家重要战略之一；2022年1月12日《“十四五”数字经济发展规划》出台，明确了数字经济未来五年的发展方向，2022年10月28日《全国一体化政务大数据体系建设指南》发布，2022年12月9日《企业数据资源相关会计处理暂行规定（征求意见稿）》发布，推动数据资源进入财务报表，2022年12月23日《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（数据二十条）发布；去年年底，《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（“数据二十条”）发布，以数据产权、流通交易、收益分配、安全治理为重点，系统布局了数据基础制度体系的“四梁八柱”。今年《数字中国建设整体布局规划》发布，强调畅通数据资源大循环，组建国家数据局，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用等。

随着多方加快探索数据流通新模式、创新场景应用，数据要素价值持续释放，成为推动经济高质量发展的新动能。今年4月发布的《数字中国发展报告（2022年）》显示，2022年我国大数据产业规模达1.57万亿元，同比增长18%，中国信息通信研究院数据显示，2022年我国数据交易规模超700亿元，预计2025年整体市场规模将超2200亿元。根据测算，2022年我国数据要素市场规模达到815亿元，其中数据存储市场规模180亿，数据加工市场规模160亿，数据交易市场规模120亿，数据分析板块市场规模175亿，预计“十四五”期间，市场规模复合增速将超过25%。

地方开启数据立法，数据要素迎来加速催化期

近年多省市开启了数据立法工作，2022年以来，河南、福建、重庆、江西、江苏、河北、黑龙江、辽宁、北京、陕西、四川、广东、上海、山西、广西等数据相关条例生效。今年2月发布的《数字中国建设整体布局规划》为数字中国建设提供了顶层设计指导，数字经济纳入考核体系，标志着“数字中国”建设按下加速键，对数字经济的发展具有强推动力。各地将大力布局数字基建和争夺数字产业，新一轮数字经济产业的发展机遇即将来临，我国数据要素市场步入高速增长阶段。

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中国信通院的白皮书，2021年我国数字经济产业规模达到45.5 万亿，同比增长16.2%，高于名义GDP增速3.4个百分点。数字经济占GDP比重达到39.80%，较“十三五”初期提升了9.6 %。数字经济已经成为我国发展新的增长动能，成为宏观经济发展的“加速器”和“稳定器”。宏观经济增长层面，数据要素对2021年GDP增长的贡献率和贡献度分别为14.7%和0.83 %，其中 信息传输、软件和信息技术服务业产出对数据要素最为敏感。

数据要素潜在市场空间大，产业内涵丰富

近年来全球数据量呈井喷式发展。根据 国际数据公司（IDC）发布的《数据时代 2025》预测，2025 年全球每年产生的数据将从 2018 年的不到 40ZB（1ZB=10 万亿亿字节）增长到 175ZB，相当于每天产生 491EB（1EB=1.1529e+18 字节）的数据。数据中心与数据开放平台加快建设，2021年我国在用数据中心机架规模达到520万架（按标准机架2.5kW计），其中大型以上数据中心机架规模为420万架，占比达到总量的80%。全国省级公共数据开放平台增至24个，开放的有效数据集增至近25万个。2021年我国大数据产业规模达1.3万亿元，年均复合增长率超过30%。

从产业链看，数据要素市场主要由供给方、需求方、服务方、监管方组成。其中，数据供给主要包括政府为主的公共数据，企业数据和个人数据三大类，供给方需为交易标的物质量及合规性负责，中间服务方包括运营方和第三方服务商，可提供技术及流通服务，包括算法、算力服务、确权、估价、合规评估、数据安全等，帮助供需两侧做好数据产品的加工、质量评估、使用帮助、安全保障，需求方发起需求并保证使用合规性，监管方则对数据要素流通全生命周期进行监督管理。

从全产业链细分环节来看，数据流通主要厂商有易华录、科蓝软件等；数据要素全过程安全保障相关厂商包括吉大正元、卫士通、四维图新等；数据库与大数据平台工具主要厂商包括人民网（人民数保）、太极股份、超图软件、创意信息、海量数据、拓尔思、星环科技、达梦数据等；全国财政预算一体化数据体系相关厂商包括博思软件、中科江南等。整体来看，当前我国数据要素市场发展处于初级阶段，建议关注三条投资主线：1）数据供给主线：数据供应商、数据服务商；2）数据流通主线：数据交易所参股企业；3）数据需求主线：数字化转型服务商、数据应用方。