自从教育部办公厅发布了《教育部办公厅关于加强学生心理健康管理工作的通知》之后，青少年儿童心理健康，就成了整个社会的关注焦点。

尤其是7月19日“双减”方案开始执行后，全国多个省份开始采取措施，出台各种中小学教育指导意见，呼应政策。

其中，心理健康教育一直被视为重点。

那么，迄今为止有哪些地方的教育部门发布了关于青少年心理健康教育的政策？政策的内容是什么样的？有哪些重点和差异呢？

资料有限，如有疏漏，欢迎补充。

山东省

在加强学生心理健康教育这一块，山东省可谓领全国风气之先。

早在今年五月，山东省教育厅联合省卫生健康委便印发了《关于加快推进全省大中小学心理健康教育体系建设的意见》（鲁教思字〔2021〕1号）。

《意见》详细规划了包括课程体系、宣传普及体系、咨询干预体系、教师队伍建设体系、组织保障体系等在内的五个子体系。

其中重点规定：

1.各地各高校要把心理健康教育课程纳入学校整体教学计划；

2.学校每年对家长开展至少1次心理健康知识培训；

3.将心理健康教育纳入教师培训计划；

4.各中小学至少配备1名专职或兼职心理健康教育教师，中小学心理健康教育教师享受班主任同等待遇。

陕西省

“双减”政策颁布后，陕西省作为最早做出呼应的省份，率先出台了《加强学校心理健康教育教师队伍建设的意见》。

对如何加强心理健康教育做出了细致的规定：

1.高校应在核定的编制总量内，按师生比不低于1∶4000的比例配备专职心理健康教育教师。

2.每校至少配备2名，同时可根据学校实际配备兼职心理健康教育教师。

3.将心理健康教育教师培训纳入省、市、县三级教师培训计划，提高全体教师的心理辅导能力和家校沟通能力。

3.专、兼职教师每年应接受至少30个和12个学时的心理健康教育培训，提升教学、咨询辅导、危机干预等专业能力。

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4.鼓励开设有心理学学科专业的高校扩大招生规模，加强教育学、心理学等专业课程教学。

5.引导学生考取教师资格证或专业资格证书，提高心理学人才培养质量，加大高校心理健康教育人才供给。

6.对心理健康教师申报高级职称予以倾斜；

7.在经费支持、科研项目的评比表彰中予以倾斜；

8.中小学在提供课后服务中应穿插渗透心理健康教育内容，邀请家长代表参与活动。

江西省

今年七月份，教育部办公厅发布了《江西省深化心理健康教育 强化学生人身安全保障》一文，详细介绍了江西省关于加强青少年学生心理健康教育所采取的措施。

其中包括四大方面：

一、强化顶层设计，夯实责任体系。

针对学生心理健康问题，江西省分别印发了《防范遏制学生人身安全事故工作协作机制》、《2021年全省预防学生心理健康问题工作任务清单》。

前者强调加强学校安全教育管理、促进青少年心理健康发展、凝聚家校合力；

后者则详细梳理了教育行政部门心理健康教育工作任务6条，学校预防学生心理问题工作任务8条，明确安全措施和完成时限。

二、坚持预防为主，健全工作机制。

明确学校要健全学生心理档案，形成“早发现、早报告，早介入、早监护”的长效防控机制。

建立“学校—院系—班级—宿舍”四级预防与干预体制等机制，及时对有异常心理和行为学生及时进行危机干预。

建立健全省、市、县（区）分层分类培训体系，把心理健康教育工作情况作为重要考核内容，纳入全省学校安全稳定年度考评。

三、发挥专业优势，备考工作水平。

要求成立“学生心理危机干预中心”，研究开发“心理健康教育工作平台”。

设立心理危机干预、干预热线、科普、评测、培训、宣传等7个职能部门，开展心理健康教育指导、辅助心理危机干预、生命热线咨询服务、心理状态报告发布、线上线下业务培训等5项重点工作。

四、凝聚家校合力，营造良好氛围。

规定学校要充分发挥“两微一端”等新媒体平台作用，指导家长关心孩子心理成长；

组织心理医生、教育专家走进学校，开展学生心理健康教育；

配合民政、妇联、团委等部门加强农村留守儿童关爱帮扶，及时掌握学生心理状况；

加强重点学生家庭走访，防范学生因心理问题引发人身安全事故。

广东省

今年九月初，广东省政协召开了提案协商会，邀请了相关厅局负责人和部分委员代表，一起对青少年心理健康体系建设进行协商交流。

针对学校心理人才不足的问题，广东省政协提案协商会提出建议：

设立省、市、县分级心理健康教育专项资金，把心理健康教育的培训纳入教师师资培训计划中。

省财政厅表示将继续推进实施“强师工程”，每年安排省级补助资金5.2亿元，聚焦支持教学教研体系建设和教师发展体系建设。

这笔资金，除了支持完善中小学心理健康教育配套设施、教材及教具外，也用来建立一支专业知识过硬、专兼职结合、有丰富实践经验的心理健康教育智库。

同时，省政协委员陆萍建议，要对专职心理教育教师在职培训和继续教育做出指导性规定，保障其专业知识水平不断提高。

众多委员的提案中，也反复提到了要提高心理教师待遇的问题。

广东省财政厅表示，为支持各地教师待遇提高，2021年省财政已下达8.28亿元支持市县落实教师待遇“两个不低于或高于”。

财政厅会积极支持学校绩效工资分配改革，支持学校结合自身实际，探索对心理教师加大激励力度。

省政协委员陆萍还提出建议，要建立一套适应专职心理健康教师职称晋升的途径。

河南省

九月末，河南省教育厅也印发了《关于加强中小学生心理危机识别和干预工作的通知》。

通知要求：

1.各地教育行政部门要设立或依托相关专业机构，每年面向小学高年级、初中、高中至少开展一次心理健康测评，建立“一生一策”心理成长档案。

2.将心理健康课列入必修课内容，注重安排形式多样的生命教育、挫折教育，小学各年级每学年不少于12课时、中学不少于14课时；

3.各地建立区域性中小学生心理辅导中心，开通或依托权威24小时心理援助热线、咨询邮箱等，做好常态化心理服务工作。

4.学校每年至少开展一次面向家长的心理健康教育，组织教师定期开展家访，向家长传播家庭教育的科学理念和方法，及时了解学生是否存心理创伤，寻求学生家庭成员及相关人员的有效支持。

北京市

北京市教委网站于10月9日公布消息，发布了《关于加强中小学生心理健康管理工作的通知》全文。

《通知》涵盖四大方面的要求，包括：

一、加强源头管理，全方位提升学生心理健康素养

加强心理健康课程建设，严格按照《北京市中小学心理健康教育工作纲要(修订)》落实心理健康教育内容；

大力培育学生积极心理品质，并及早分类疏导各种压力，积极营造有利于学生健康成长成才的社会环境。

二、加强过程管理，提升及早发现能力和日常咨询辅导水平

定期开展学生心理健康测评工作，推动建立“一生一策”的心理成长档案；

学校要建立“班级—年级—学校”三级预警信息报告机制，做到学生心理危机及时预警，及时报告，及时处理；

建立市、区、校三级心理咨询服务平台，及时解答学生心理困惑。

三、加强结果管理，提高心理危机事件干预处置能力

学校要大力构建家校协同干预机制，并积极争取专业机构协作支持，为中小学提供专业的心理咨询或心理治疗，并妥善做好学生突发事件善后工作。

四、加强保障管理，加大综合支撑力度

学校要配齐建强骨干队伍，加强心理健康教育研究队伍建设，并加大心理教师支持保障力度、落实场地和经费保障。

详细措施包括：中小学每校至少配备1名专职心理健康教育教师，保证专职心理教师享受班主任同等待遇，在年度预算中统筹各类资金保障心理健康教育工作经费等。

湖南省

今年十月底，湖南省委教育工作领导小组在衡阳市衡南县召开全省中小学心理健康教育工作现场推进会议，强调积极推广“衡南经验”。

其实近年来，湖南省一直都在强力推进全省中小学生心理健康教育工作。

采取了多样措施，包括：

将心理健康教育纳入市州、县市区政府教育工作履职评价内容，纳入各级各类学校办学水平评估和领导班子年度考核重要内容；

着力完善和强化了心理健康筛查机制、课程资源保障机制、医教协同机制、家校协同机制；

逐生建立学生心理健康档案，督促各地按规定落实每两周1课时的心理健康教育.....

据悉，湖南省全省中小学校配备专兼职心理教师已达到1.2万名，其中专职教师约2000人。

且制定和实施了心理健康教师配备计划，将空余编制和新招录人员优先用于心理教师。

本次推进会议，湖南省委教育工作领导小组强调：

要确保到2022年底按照1∶1000的标准，为所有城区中小学和乡镇中心学校配齐专职心理健康教师；

在“省培”、“国培”计划中增加心理健康教师培训项目，力争用3年左右时间实现对所有专兼职心理教师培训全覆盖。

其他

除了上述几个重点省市之外，其他各地区也都纷纷开始推进加强中小学健康教育。

就喜猫所知：

上海市杨浦区也推出了校区、园区、社区“三区联动”计划，集聚区域高校、医疗等优质资源，不断健全家庭、学校、社会“三位一体”协同育人网络和心理健康服务体系。

青海省教育部在11月份也发布了指导意见，明确将心理健康课程纳入课本，规定每学期心理课程不少于三到四课时，并且每年至少举办一次心理健康专题班团队会。

福建省厦门市则率先开展心理教师考评工作，将公办中小学、中职学校在职在编专职心理健康教育教师纳入考评，并参照班主任标准，按月增发绩效奖（“岗位津贴”）和按学年增发一次性绩效奖（“工作奖励金”）。

内蒙古自治区教育厅提出进一步要求，包括做好学生健康心理评测，开设心理健康课程以及积极推广12355青少年心理热线等举措。

长春市卫健委联合长春市委政法委及长春市委等多部门联合下发了《长春市社会心理服务体系建设试点工作方案》，已基本形成全市教育教学，预防干预，咨询服务及实践活动四位一体的心理教育工作格局。

广西壮族自治区教育厅也进一步提出了落实要求，包括开展新生心理健康评测及心理档案的建立，开设课程及加大知识宣传力度等方方面面......

从这些政策的陆续发布，可以看得出来，这一次，对青少年学生心理健康教育的重视，已经成为了全国性的共识。

即使那些暂时还没有行动的省份，在这股大潮下，或迟或早也会开始采取措施。

随着这种重视，和各地的政策的执行，以往学生心理健康遭遇忽视、心理健康教师遭受冷遇的状况也会慢慢改善。

北京大学心理学博士生、国家二级心理咨询师及心理学会会员的牟惊雷老师认为：

此次的文件政策，在心理健康领域向着更加细则、全面的方向延展了，不仅对学校心理健康教育有重大意义，也意味着国家正在大力推动一个全民心理健康时代的到来。

而这一切，都离不开专业心理人的参与。

全国各地的政府都已经开始行动了，心理人们，也该动起来了！

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